版權所有 ? 山東瑞潔環境科技有限公司 魯ICP備18053596號-1   網站建設:中企動力濟南

【濟南】關于推廣廚余垃圾就地資源化處理的實施意見

分類:
行業新聞
作者:
來源:
發布時間:
2020/08/17
瀏覽量

為進一步完善我市廚余垃圾處理體系,根據《山東省餐廚廢棄物管理辦法》(省政府令第274號)等有關文件規定,經市政府同意,提出如下實施意見。

 

1
總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院關于普遍推行垃圾分類制度的部署要求,加快構建我市廚余垃圾多元化處理體系,堅持政府引導、市場運作、機關帶頭、社會參與的原則,運用多元化投入、市場化運作、企業化管理等手段,主要采取“設備供應、設施建設、運行維護與資源化利用為一體”的市場化運營模式,由政府采購一體化運營服務,統一標準、統一監管、統一考核。積極培育廚余垃圾集中與就地處理相結合的資源化處理產業體系,有效釋放市場潛力,促進垃圾分類產業鏈、資金鏈、政策鏈統籌融合,探索科學化、精細化、智能化的垃圾分類新模式,引導全社會形成節能環保、綠色低碳、健康文明的工作和生活方式,推動城市品質有效提升。

2
規劃建設

(一)推廣范圍。在日均廚余垃圾產生量0.3噸以上的黨政機關食堂、1噸以上的學校等企事業單位食堂和酒店賓館等經營性餐飲單位、3噸以上的農貿市場探索推廣廚余垃圾就地資源化處理。

(二)運營企業條件。一體化運營企業應具備廚余垃圾一站式、全方位的收集、處置、運營、管理及研發團隊體系;具有良好投融資能力,行業、社會信譽優良;具備全過程、可追溯的智能化監管體系建設能力,可運用大數據、物聯網、云計算等技術,全流程、自動化、智能化管理運行廚余垃圾就地處理;具有完整的廚余垃圾就地處理資源化利用產業鏈,廢棄油渣等再生資源產品流向全程追溯、實時可查。

(三)處理設施建設標準。建設內容應當包括主體站房、配套設施、主體設備,以及預分選、除臭除塵、沖洗、油水分離、稱重計量、流量計量和標識規范的廚余垃圾收集等設備,必要時可根據需求配備標識規范的收運工具,設備工藝技術成熟,資源化程度高;采用制有機肥處理技術的,處理產物應符合國家相關標準要求。設備用房選址應盡量減少對周邊環境的影響,供電、給排水等市政基礎設施配套齊全,場地內硬化且具有充足進料和產品儲存空間。

(四)運行管理要求。構建與市、區縣兩級城管等部門聯網的數字化管理運行平臺,實時監控廚余垃圾就地處理設備運行、污染排放等情況以及油、渣等產物數量和流向。保障設備運行安全穩定,廚余垃圾日產日清、臺賬清晰完備,設備、場地干凈整潔。運行產生的廢水、廢氣、噪聲應分別符合《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)、《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)規定的排放標準;油、渣等處理產物應堆放整齊、安全、衛生,并及時進行資源化、無害化處理,不得隨意傾倒和積存。

3
職責分工

市城管部門牽頭指導廚余垃圾就地資源化處理工作,將各區縣(含濟南高新區、市南部山區、濟南新舊動能轉換先行區、萊蕪高新區,下同)廚余垃圾就地處理工作情況納入城市管理綜合考評和垃圾分類專項考評,會同市財政部門安排、監管市級補助資金發放使用。

各區縣城管部門牽頭負責轄區內廚余垃圾就地處理組織實施和日常監管等工作,會同區縣財政部門做好相關資金安排和監管。有關行業主管部門負責提供本行業單位相關信息,積極配合城管部門開展相關工作。

廚余垃圾就地處理單位負責提供設備場地以及給排水、供氣、供電等市政配套設施,主動做好廚余垃圾源頭準確投放和單獨收集管理工作,認真登記廚余垃圾排放情況并存檔備查;對運營商日常運行情況實施監督。

運營商負責設備建設、安裝調試、運行維護和再生資源產品的回收利用,數字化管理運行平臺建設,保障各項設備正常運行;建立工作臺賬,每月向區縣城管部門報送廚余垃圾就地資源化處理情況,如出現廚余垃圾處理量異常變動等情況,應及時反饋。

4
保障措施

(一)制定扶持政策。對推廣期內符合條件且手續完備的廚余垃圾就地處理項目,在其建成投入運行并驗收合格后,市級財政按照設施設備購置費的40%給予補助,并結合日常考核情況給予適當運行獎勵補助,具體辦法另行制定。各區縣政府要制定相應鼓勵政策,對廚余垃圾就地處理項目建設和運行管理等實行獎補,相關資金納入財政預算。

(二)推進法制保障。加快出臺垃圾減量與分類地方性法規。市發展改革部門會同市城管部門,按照“誰產生誰付費”的原則,明確非居民廚余垃圾處理收費標準,研究制定相關配套政策,進一步完善垃圾分類制度體系。

(三)強化監管機制。建立嚴格的市場準入和退出機制,加強對運營商的履約評價和監督管理,對產品質量、項目實施、項目履約、質疑投訴、審計檢查、信用評價等環節實施全過程動態監管、跟蹤問效。各區縣政府應實時監管廚余垃圾就地處理全流程,嚴格監督污水排放情況,發現問題立即督促整改,并按運營協議扣除相應財政補貼,依法查處違法違規行為。市政府有關部門每季度抽查廚余垃圾就地處理項目運行情況,對不符合要求的,責令限期整改,設備無故停用或無廚余垃圾處理量的,取消其市級補助;對造成嚴重社會不良影響的,依法依規納入企業信用監管體系,實施聯合懲戒。

 

關于《關于推廣廚余垃圾就地資源化處理的意見》的發文說明

 

1
起草背景和過程

 

根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的知》(國辦發〔2017〕26號)和《國家機關事務管理局等6部委關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》(國管節能〔2017〕180號)、《住房城鄉建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2017〕253號)等通知要求,2020年底前,我市要完成三項主要任務:

一是基本建立生活垃圾分類處理系統;

二是出臺生活垃圾分類地方性法規;

三是在生活垃圾進入焚燒和填埋前,可回收物和廚余垃圾回收利用率合計達到35%以上。

 

為全面完成上述任務,我市先后出臺了《濟南市生活垃圾分類工作總體方案(2018-2020)》(濟廳字〔2018〕14號)、《濟南市2019-2020年垃圾分類工作實施方案》(濟政辦字〔2019〕55號),對生活垃圾分類立法和體系建設進行重點推進。

 

目前,我市廚余垃圾末端處理能力不足,為加快提升廚余垃圾處理能力,根據國家部委鼓勵各城市因地制宜、探索多元化廚余垃圾處理方式的要求,2019年9月,我市展開了第一批廚余垃圾就地資源化處理試點工作,作為集中處理能力不足的有效補充。目前,全市已有28個試點項目完成招投標,總體規模約105.4噸/日。為進一步推進此項工作,按照市領導關于垃圾分類的一系列批示和市政府有關專題會議精神,我局起草并進一步修改完善了《意見》,在征求相關部門單位意見建議的基礎上,形成初稿。根據規范性文件合法性審查相關要求,4月23日至5月6日通過市政府網站征求了公眾意見;6月23日完成了公平競爭審查及修改;7月22日完成了《意見》的合法性審查,形成送審稿。

2
意見內容及要點

 

《意見》共包括四個部分。

(一)明確總體要求。主要明確三個方面內容:

一是推廣意義:表明推廣廚余垃圾就地資源化處理,是加快構建我市廚余垃圾多元化處理體系的有機組成部分。

二是推廣原則及方式:確定“政府引導、市場運作、機關帶頭、社會參與”為推廣原則,“多元化投入、市場化運作、企業化管理”為推廣方式。

三是推廣最終目標是為構建科學化、精細化、智能化的垃圾分類新模式,引導全社會形成節能環保、綠色低碳、健康文明的工作和生活方式,推動城市品質有效提升。

 

(二)健全管理體系。

一是推廣范圍。考慮以“日均產量”作為確定推廣范圍的依據較為科學,《意見》將推廣范圍確定為“日均廚余垃圾產生量0.3噸以上的黨政機關食堂、1噸以上的學校等企事業單位食堂、1噸以上的酒店賓館等經營性餐飲單位、3噸以上的農貿市場”。

二是推廣要求。從研發能力、企業規模、智能化管理手段、下游產品利用以及現有業績等方面提出運營企業準入“門檻”;從設備工藝條件、配套設備以及場地空間等方面明確建設標準;從智能化監控、污染物排放方面確定運行規范。

三是監督管理方面的要求。

 

(三)落實責任分工。

《意見》對政府部門、就地處理單位、運營商的工作責任進行了詳細的劃分。

 

(四)強化保障措施。

為推動此項工作落到實處,從兩個方面加以保障:

一是配套扶持政策。為鼓勵該項工作,對于符合要求的項目,市級財政按照設施設備購置費的40%給予補助,并結合日常檢查考核的情況,給予適當的運行獎勵補助,同時,要求區縣也要制定相應的獎補政策并納入財政預算。

二是推進法制保障。提出出臺非居民廚余垃圾收費政策以及出臺垃圾分類地方性法規

--------以上內容來自山東省環協垃圾分類工作委員會 -----

山東瑞潔分類垃圾桶一站式提供商

山東瑞潔致力成為塑料垃圾桶和果皮箱行業標桿企業

公司擁有行業內最先進的特大型及中小型注塑機

主營產品有:垃圾桶,分類垃圾桶,果皮箱,化糞池,垃圾桶廠家

 

(*^▽^*)MG黄金翅膀_最新版 2018年极速快3开奖结果 牛牛对战app下载ios版V1.0.0 下载新疆时时彩 bg娱乐如何赢钱 足彩半全场怎么算中奖 极速赛车让我输了90万 集成期货软件下载 球探比分-即时排球比分 江西福彩快3中奖规则 云南11选5走势图基本走势 创业板股票交易规则 1000李逵劈鱼游戏下载 山西麻将天星棋牌繁峙 新疆福利彩票时时彩公式 下载万博娱乐平台 足彩论坛